郑州资深律师
上海浦东：为国际机场重大工程实施廉政“导航”
今年7月，上海市浦东新区人大常委会派出检查组在基层开展“四五”普法总结验收。得知检察院在国有大型企业开展职务犯罪预防有声有色，检查组破例把考评现场会放在浦东国际机场的建设工地。机场二期工程指挥部领导得知后表示欢迎，“考评检察院，我们还真的有话要说。”
在机场指挥大楼，“工程质量创国优，廉政建设零案发”大红横幅格外醒目。不远处，一架航班呼啸而过昂首飞向蓝天。浦东国际机场二期工程建设指挥部景逸鸣副总指挥握着陈乃保检察长的手，对人大常委会副主任胡宪雄等检查组成员说：“这些年，在200亿投资的重大工程面前，我们能实现工程优良、干部优秀、做好表率、一个不倒的党风廉政建设目标，浦东检察院功不可没。”
第二跑道“起跑线”：两个协议同签
第二跑道——浦东国际机场二期飞行区及配套设施工程。这是一条与浦东国际机场第一跑道相距2260米的飞行跑道，长度为3800米，宽60米，按4F类飞行的使用要求进行设计。该工程于2003年4月开工，今年2月竣工。3月17日，第二跑道正式启用当天，浦东检察院领导和预防职务犯罪检察处的干警们都收到一封精美的“浦东机场第二跑道正式启用纪念首日封”。首日封上都写着这样短短的一行字：赠给第二跑道建设工程“廉政项目主管”。
回忆工程建设的600多个日日夜夜，景逸鸣副总指挥感慨说，这既得益在工程质量与国际一流标准接轨，也得益在廉政建设与浦东检察院职务犯罪预防工作机制形成了合力。“自从机场来了检察官，我们铺就一条廉政跑道的底气就更足了。”机场二期工程所有参建单位多达 家，在浦东新区检察院“预防模式”的框架下，不仅指挥部与承包商，而且各承包商和施工单位在签订项目合同时，都要与指挥部监察室再签订一份廉政协议书。
两个协议一起签，透明工程点亮了200亿资金运作可能存在的“暗箱”。检察官们“提前介入”二期重大工程建设，开展同步预防，终于转化这样的成果：一架架国际国内航班在第二跑道上相继飞向蓝天，而第二跑道工程建设的指挥员们包括总包与监理单位管理人员却没有一人“倒”下。
廉政工程“禁飞区”：一段佳话流传
指挥部里不少年轻人，学历高、专业强、干劲大，开始他们对检察机关不很了解。二期工程展开后，他们经常看到检察官们出入指挥部会议室和建设工地，上法制课，下项目组，与指挥部老总、监察干部一起去工地，考查、分析、验收，“双优”竞赛搞得像工程项目书有榜有眼。“第二跑道工程靠真干，老是唱花架子当真管用”有些年轻中层干部心里犯了嘀咕。不久，一起突发生在机场的浦东新区检察院“反贪行动”，让正全力会战二期工程的指挥部干部心灵感受震撼——
今年某天的下午2时50分，一架飞往美国洛杉矶的国际航班，正在第一跑道缓速滑行。突然，机场指挥室向机组下达指令，准备起飞航班被“紧急叫停”。原来，浦东新区检察院在侦破一起受贿大案中，刚刚得到线索：一名嫌犯在浦东国际机场已登机国际航班准备潜逃出境。检察机关火速启动应急方案进行抓捕。分管检察长率领反贪局和法警队锋线力量赶赴机场，途中通知机场公安分局指挥中心和出入境管理部门予以司法协助，采取紧急措施向机场方面电传相关法律手续，暂停快到航班时间的一架飞往美国洛杉矶航班的起飞。下午3时30分，检察官们威武出现在机场停机坪，嫌犯在司法警察看押下耷拉脑袋走出飞机……
浦东检察官在机场追捕嫌犯的消息，在指挥部机关成为美谈。“检察官来机场开展同步预防，这是关爱我们干部，他们也是在建设第二跑道啊！”机场活生生的案例，使大家对检察机关工作职能有了更全面了解。从这以后，检察官是工程“廉政项目主管”这一称呼，在指挥部不胫而走。
犯罪预防 “超低空”：跑道通向坦途
国际机场二期扩建工程仍在继续。第二跑道上，还是常常出现浦东检察官的身影。谈项目，签合同，定结算……指挥部人员依旧在忙碌。“工程廉洁的关键在于招投标，招投标的关键在于标底，而标底的
